《报告》指出，无论是省级行政单位，国务院机构还是较大的市，其年报的内容方面都有一个很明显的特点：主动公开(依职权)内容洋洋洒洒，依申请公开的内容寥寥数语。 在主动公开的情况方面，行政机构往往从载体、形式、内容、数量、特点、分类、目录等多个角度多个层次全面展开，彰显自身在此方面的建设成果；而在依申请公开方面，部分行政机构年度受理数为零，即使有受理的情况，往往也仅有一句“全部按规定进行了答复”，或者至多是加上答复率而已。 《报告》披露，在对83个国务院机构在2008年-2010年三年年报的调查统计中，超两成的行政机构年报中披露，收到信息公开的申请数量是零。具体情况是，2008年没有收到信息公开申请的有23%，2009年为22%，而2010年上升为25%。小口径
冷拔钢管行情 对此，北京大学公众参与研究与支持中心主任王锡锌教授分析，“主动公开”是一种具有权力性质的、自上而下的满足方式；而在“依申请公开”环节，公民是权利主体，政府在其中承担着实实在在的义务。“依申请公开”加入了公民的个人利益、兴趣与价值偏好，甚至与公共问题具有关联，往往是政府没有很好地制作保存、不愿提供或害怕提供的信息。恰恰在这个环节，“信息不存在”、“影响社会稳定”、“涉及国家秘密”等语焉不详、牵强附会的理由成了拒绝公开的借口。
